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玉林啟動“法保聯動”合作新模式 合力破解執行難
發表時間:2018年07月24日 15:40來源:中新網廣西

摘要提示:7月23日,玉林市中級人民法院與中國人民財產保險股份有限公司玉林市分公司就法保聯動合作簽約,在訴訟保全、執行懸賞、執行救助、司法拍賣貸款等方面建立深層次、多領域的戰略合作機制。

  玉林中院與人保財險玉林市分公司 合力破解執行難

  中新網廣西新聞7月24日電(梁毅)7月23日,玉林市中級人民法院與中國人民財產保險股份有限公司玉林市分公司就法保聯動合作簽約,在訴訟保全、執行懸賞、執行救助、司法拍賣貸款等方面建立深層次、多領域的戰略合作機制。該機制的建立,是玉林市中院破解執行難題的有益探索,“人民法院”+“人民保險”法保聯動合作新模式在玉林正式啟動。

  玉林市中院副院長梁寧、黃忠華,執行局局長張斌,人保財險玉林市分公司總經理晏強,副總經理龔振等出席簽約儀式。

  圖為簽約現場。

  自最高法部署“用兩到三年基本解決執行難”活動以來,全市法院對內整合資源力量、對外巧借各方力量支持,攻堅克難,不斷凝聚基本解決執行難的巨大合力。2016年至2018年6月,全市兩級法院共實際執結案件6725件,執行完畢5795件,實際執行到位金額25.87億元,實施司法救助436件342.37萬元。其中,2018年共辦理執行保全案件362件,發出執行懸賞3件,不斷提升執行質效,人民群眾對執行工作的滿意度進一步提升。

  在此良好基礎上,玉林市中院乘勢而上,與中國人民財產保險股份有限公司玉林市分公司共同構建法保聯動合作機制。該機制對于落實最高人民法院“用兩到三年時間基本解決執行難”的部署,構建全市法院“黨委領導、政法委協調、人大監督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與”的執行大格局,意義重大。

  根據合作協議,玉林市中院與人保財險玉林市分公司將主要對司法拍賣貸款、執行救助、訴訟保全、執行懸賞等方面進行合作:

  共同推進網絡司法拍賣。保險公司推出司法拍賣貸款保證保險,同時,雙方將進一步明確“法拍貸”流程,降低風險,實現網絡司法拍賣全覆蓋,進一步提高拍賣成交率和溢價率。

  探索司法救助新模式。雙方將通過協作,進一步探索司法救助新模式,擴大司法救助資金籌措的渠道,進一步解決司法救助資金籌措難的問題。

  充分利用保函擔保機制促進訴訟保全。推行以出具保函方式為訴前、訴中及執行中財產保全提供擔保,可以讓申請人不需要提供同等價值的財產,減輕申請人保全負擔,使申請人充分利用保險擔保方式保全財產,提高進入執行階段的執結率、財產變現率。

  試行執行懸賞新機制,擠壓“老賴”生存空間。為有效破解“查人找物”難題,鼓勵公民積極舉報被執行人下落、財產線索及其他規避執行的行為,由申請執行人自定懸賞比例,通過向保險公司繳納相應比例的保費,法院和保險公司聯手通過多種媒體平臺向社會發布懸賞公告,并豐富懸賞公告的推送手段,廣泛查找被執行的財產線索或被執行人下落,提高懸賞執行的透明度和流程標準化,促進主動履行和執行和解,為案件的順利執行提供強有力保障。

  圖為簽約現場。

  晏強表示,“人民法院”+“人民保險”法保聯動合作,可以為當事人提供法律保險服務,利于提高司法的效率,節省司法資源,減少訴訟當事人的經濟負擔,對解決訴訟難、執行難起積極的作用和效果。

  梁寧表示,法保聯動合作機制的建立,是有益多方、實現多贏的有效舉措:一是有效保護訴訟參與人和申請執行人的合法權益;二是有效震懾和打擊 “老賴”行為;三是有效拓展保險業務;四是有效提升法院執行工作效率;五是有效促進解決基本解決執行難;六是有效促進誠信社會建設;七是有效維護社會和諧穩定。

  為使這種有效機制落到實處,發揮應有作用,梁寧提出三點要求:一是法院各部門要積極主動作為,立案部門要設立專門窗口,開設保險業務綠色通道,立案、審判、執行部門要通力合作,積極向訴訟參與人和申請執行人宣傳推介法保聯動機制。二是法院和保險公司雙方要加強合作,不斷健全完善該項機制,使機制作用得到更好發揮。三是基層法院要加快與保險公司構建合作機制,使法保聯動機制在全市兩級法院生根、發芽、結果,并碩果累累。

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